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是谁损害了投资环境?
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tiger.grass 在2010-7-17 18:27:35发布

在环境保护日益深入人心、国家不断加大环保工作力度的今天,安徽省固镇县居然出现了权大于法的咄咄怪事,笔者不禁要为这个地方的投资环境忧心忡忡。
  为经济发展、为政绩计,地方政府出台一些优惠措施进行招商引资本属正常,但以降低环保门槛的种种优惠条件为前提,并不是上策。众所周知,在这种只注重眼前利益的经济发展模式中,所有的优质资源,如土地、矿产、超国民待遇、环保要求,都会以廉价方式出卖给投资者,将不可避免地造成生态环境透支和资源加速消耗,随之而来的还有严重污染、能源高消耗及群众生活质量下降,经济安全受到威胁。一旦这些优惠条件丧失了,前来投资的资本很有可能撤退,当地也就难免会陷入结构性经济危机。
  并且,一个地方如果处处以招商为上,事事以招商为重,其结果难免为招商而招“伤”,从而陷入招商的泥潭。具有讽刺意味的是,伊诺华轮胎这家被固镇县捧为座上宾的企业,之前在浙江省却因为污染严重被清理。
  从某种意义上讲,降低环保门槛等所谓的优惠政策越是风行之地,恰恰反衬出当地政策的普适性和公平性越差,企业发展的成本也就越高。固然我们不排除降低环保门槛之举可能会吸引一些急功近利者前来投资,并暂时制造出一些炫目的数字,但这些数字的背后往往是高昂的社会成本和环境成本,它损害的也是一方可持续发展的内在动力。其实,设置环保门槛、强化环境执法,并不影响招商引资的成果。相反,由于注重环保,当地的环境质量提高了,人们安居乐业,就能够吸引更多的投资者纷至沓来,这样的事例在全国并不鲜见。
  时下,环境保护正处在复杂的社会、政治、经济诸种利益相互交织之中。据有关专家估算,如果把环境的恶化考虑在内,中国gdp的实际增长率要减少2~3个百分点。这是一种可怕的博弈。因此,我们要正视一些地方政府及其官员重经济轻环保甚至为违法企业充当保护伞背后的制度短板与缺位,切实解决环保部门现行的双重领导、以地方为主的管理模式带来的问题,对那些胆敢叫板法律,出台违法优惠政策的地方领导干部严厉追查责任。

作者:曹家新  

来源:中国环境报




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